Der Bundesstaat New York hat gerade einen bezahlten Familienurlaub verabschiedet, den einige als das fortschrittlichste Gesetz seiner Art ansehen, das jemals erlassen wurde. Andere glauben, es könnte sich zu einer bitteren Pille entwickeln, die die hunderttausenden kleinen Unternehmen des Staates zwingen könnten, zu schlucken.
Am 31. März 2016 schloss die New York State Legislature ein Budgetabkommen ab, das nicht nur eine Erhöhung des Mindestlohns auf 15 US-Dollar pro Stunde versprach, sondern auch eine Rechnung ausstellte, die einen bezahlten Familienurlaub vorsah. Das New Yorker Magazin nannte es das "stärkste und umfassendste" der Nation.
$config[code] not foundDurch die Verabschiedung des Gesetzentwurfs ist New York der fünfte Staat, der die Familie dazu zwingt, eine Anforderung zu hinterlassen - nach Kalifornien, New Jersey, Rhode Island und Washington.
Gesetzentgelt für Familienurlaub in New York: Details
Fakten zum bezahlten Familienurlaub (PFL)
Im Rahmen des Programms erhalten Vollzeit- und Teilzeitbeschäftigte eine bezahlte Freistellung von bis zu 12 Wochen für die Betreuung eines Neugeborenen, eines kranken Ehepartners, eines Kindes, eines inländischen Partners oder eines anderen Familienmitglieds.
Die Gesetzesvorlage garantiert einen Arbeitsplatzschutz, dh die Mitarbeiter müssen nicht den Verlust ihrer Arbeitsplätze befürchten, während sie sich um die Familienbedürfnisse kümmern.
Personen müssen nur sechs Monate in einem Unternehmen beschäftigt sein, um sich zu qualifizieren, und selbst eine kurze Anstellung reicht aus, um die gesamte Laufzeit von 12 Wochen abzudecken.
Die Gesetzesvorlage tritt nicht vor dem 1. Januar 2018 in Kraft und wird im Laufe der Zeit eingeführt.
Bezahlter Familienurlaub in New York: Konsequenzen
Implikationen für kleine Unternehmen
Während die Gesetzesvorlage für die Arbeitnehmer eine gute Nachricht ist, kann die Vorstellung eines obligatorischen bezahlten Urlaubs für sehr kleine Unternehmen, insbesondere für Unternehmen mit weniger als zehn Beschäftigten, eine Herausforderung sein. Leider sind auch die kleinsten Unternehmen - diejenigen mit einem einzigen Mitarbeiter - nicht befreit.
Um die Auswirkungen der PFL für kleine Unternehmen in New York besser zu verstehen, wandte sich Small Business Trends an Mike Trabold, Director Compliance bei Paychex, einem Anbieter von Gehaltsabrechnungen, Personalressourcen und Outsourcing-Lösungen für kleine und mittlere Unternehmen.
Trabold gab zu, dass das Familienurlaubsprogramm eine gewisse Belastung für die Unternehmen darstellen würde, sagte jedoch, die Nachrichten seien nicht alles schlecht und der Staat habe seiner Ansicht nach versucht, die Dinge weniger schmerzhaft zu machen.
Er führte folgendes als Beweismittel an:
Keine direkten Ausgaben für kleine Unternehmen
"Jeder Arbeitnehmer, der das Familienurlaubsprogramm in Anspruch nimmt, erhält einen Teil seines Gehalts vom Staat", sagte Trabold. "Eine Formel bestimmt den genauen Betrag, aber es sind 50 Prozent des Lohns eines Mitarbeiters bis zu einem Schwellenwert." (Dies wird sich im Laufe der Zeit auf 67 Prozent erhöhen.)
Der bezahlte Familienurlaub wird im Rahmen des vorübergehenden Invalidenversicherungsprogramms finanziert, das seit 1950 in New York besteht. Etwa ein Dollar pro Woche wird vom Gehaltsscheck der Angestellten abgezogen.
"Der Staat wird einen Fonds aufbauen, aus dem bezahlte Urlaubszahlungen kommen werden, und es ist kein Arbeitgeberbeitrag erforderlich", sagte Trabold.
Erweiterter Implementierungszeitraum
Laut Trabold versucht der Staat, die Belastung der Wirtschaft zu verringern, indem er den Zeitrahmen für die Umsetzung verlängert.
"Der Prozess beginnt erst am 1. Januar 2018 und wird dann bis 2021 eingeführt", sagte Trabold. "Dies gibt kleinen Unternehmen Zeit, sich vorzubereiten, zu reagieren und Klarheit über die Verantwortlichkeiten zu gewinnen."
Bezahlter Familienurlaub als Arbeitgeberleistung
Trabold ging sogar so weit, anzunehmen, dass kleine Unternehmen das bezahlte Familienurlaubsprogramm von New York als eine gute Sache ansehen, da es ihnen ermöglicht, bezahlten Urlaub als eine Leistung anzubieten, wie dies bei größeren Unternehmen der Fall ist.
"Kleine Unternehmen werden fähig sein, fähige Arbeitnehmer mit bezahlten Familienurlauben leichter zu gewinnen", sagte er. "Andernfalls müssten die Mitarbeiter zurücktreten oder befürchten, dass sie entlassen werden, um sich um ein Haushaltsmitglied zu kümmern."
A Better Balance (ABB), eine gemeinnützige Organisation, die sich seit Jahren für bezahlten Familienurlaub einsetzt, stimmt zu. In einer Erklärung, die das neue Gesetz zusammenfasst, sagte ABB, das Programm werde dazu beitragen, die Wettbewerbsfähigkeit kleinerer Unternehmen zu verbessern, indem sichergestellt wird, dass alle Arbeitnehmer unabhängig von der Größe ihres Unternehmens einen bezahlten Familienurlaub erhalten können.
„Kleine Unternehmen können es sich oft nicht leisten, die gleichen bezahlten Urlaubsleistungen zu gewähren wie größere Unternehmen, und sie verlieren dadurch wertvolle Arbeitskräfte“, sagte ABB.
ABB hörte jedoch nicht auf, behauptete jedoch, dass das Programm den Arbeitgebern Geld sparen würde.
„Die PFL wird Arbeitgebern zugute kommen, indem sie den Umsatz senkt, die Produktivität erhöht und die Moral der Mitarbeiter erhöht“, heißt es in der Erklärung.
PFL-Belastung für alle Unternehmen
Nicht jeder fühlt sich dem Gesetz gegenüber so freundlich wie ABB.Der Business Council des Staates New York, Inc. (BCNYS), ein gemeinnütziger Anwalt der Wirtschaft, bezeichnet es als "das expansivste und am wenigsten geschäftlich bezahlte bezahlte Familienurlaubsgesetz der Nation" unangemessene Belastung aller Unternehmen, insbesondere derjenigen mit weniger Beschäftigten.
In einem Memo, das dem Gesetzgeber vor der Verabschiedung des Gesetzes übermittelt wurde, führte BCNYS folgende Gründe als Gründe für seine Position auf:
Beeinträchtigt die Beziehungen zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern
Statt den Arbeitgebern zu gestatten, die Beschäftigungsbedingungen zu bestimmen, wird der Staat zum Schiedsrichter, sagte BCNYS.
Erhöhte Vorteile sind mit höheren Kosten verbunden
Das Gesetz fällt unter das temporäre Invalidenversicherungsprogramm und wird daher als Invaliditätszahlung betrachtet. Nach vollständiger Inkraftsetzung wird PFL die derzeitige Invaliditätszahlung von 170 US-Dollar pro Woche auf rund 800 US-Dollar mehr als vervierfachen.
BCNYS ist der Ansicht, dass eine Erhöhung dieses Betrags nur dazu dienen wird, den Umfang der Leistungen zu erweitern und zu einer erweiterten Nutzung zu führen, die laut Angaben der Organisation den Betrag erhöht, den Arbeitgeber für die Invaliditätsversicherung zahlen.
Nichtabstimmung mit dem Gesetz über Familienurlaub bei Familienangehörigen
Die Bundesregierung verfügt bereits über ein Familienurlaubsgesetz - das Family Medical Leave Act (FMLA) -, das von der Arbeitsverwaltung verwaltet wird und bis zu 12 Wochen arbeitsschutzfreien unbezahlten Urlaub für bestimmte Arbeitnehmer gewährt.
Die PFL spiegelt den Bundesgegner in Bereichen wie der Definition der Familie, der Beziehung zwischen der Art der familiären Betreuung und der Behinderung eines Arbeitnehmers und der Frage der Arbeitsplatzgarantie nicht wider.
Kleine Unternehmen, die sich sowohl mit den Richtlinien des Bundes als auch mit den Bundesstaaten auseinandersetzen müssen, haben jetzt mehrere Regeln und Anforderungen, mit denen sie sich befassen müssen, sagte BCNYS.
Mitarbeiterersatzkosten
Der größte Einwand des Business Council gegen das Gesetz über den bezahlten Familienurlaub bezieht sich auf die Kosten für den Ersatz von Mitarbeitern
Ein Arbeitnehmer, der sich längere Zeit frei nimmt, hinterlässt eine Lücke, die von anderen Mitarbeitern, die Überstunden machen, besetzt werden muss, oder indem ein neuer Leiharbeitnehmer gefunden, eingestellt und geschult wird - beide sind direkte Kosten für das Unternehmen.
Dies ist besonders problematisch für sehr kleine Unternehmen mit nur einem oder zwei Mitarbeitern.
Zwar ist es möglich, Mitarbeiter zu Überstunden zu bitten, wenn genug vorhanden sind, um den Nachholbedarf auszugleichen, doch ein oder zwei Mitarbeitergeschäfte bieten diesen Luxus nicht. Sie finden entweder einen Ersatz oder, wahrscheinlicher, der Chef muss die Last tragen.
Das Problem wird noch verschärft, da der Urlaub unterbrochen werden kann.
So kann es beispielsweise vorkommen, dass in der Pizzeria mit einem Mitarbeiter, der Montag, Mittwoch und Freitag nachmittags abheben muss, um ein Familienmitglied zu betreuen, unbesetzte Schichten entstehen, die die Fähigkeit des Unternehmens beeinträchtigen können, Kundenanforderungen zu erfüllen oder effizient zu arbeiten.
Erfüllungskosten
Frank Kerbein, Direktor des Zentrums für Humanressourcen von BCNYS, äußerte sich in einem Telefoninterview mit Small Business Trends besorgt über die Wahrscheinlichkeit, dass kleine Unternehmen aufgrund der mit dem Programm verbundenen Bestimmungen und Bestimmungen in Compliance-Fragen geraten.
"Das Gesetz zum Familienurlaub bei Familienmitgliedern besteht seit etwa 23 Jahren und wird immer noch nicht immer korrekt verwaltet", sagte Kerbein. „In großen Organisationen benötigt eine einzige Person das Programm. Ein kleines Unternehmen hat möglicherweise keine Person aus dem Personalbereich, was bedeutet, dass das Unternehmen trotz der besten Absichten das neue Gesetz nicht einhalten kann, was zu Bußgeldern und Geldstrafen führen kann. “
Andere Kostenprobleme
Kerbein steht auch skeptisch gegenüber der Fähigkeit des Staates, die Kosten für die Mitarbeiter, die wöchentlich in das Programm einzahlen, niedrig zu halten, um die Kosten zu decken.
"Gouverneur Cuomo setzte sich für dieses Thema ein und sagte, es würde nicht mehr als 1 USD pro Woche kosten", sagte er. „Die derzeitige wöchentliche Invaliditätszahlung von 170 US-Dollar kostet die Mitarbeiter 67 Cent pro Woche. Dieser Vorteil wird bei voller Implementierung bis zu 800 USD pro Woche betragen. Wir sind daher skeptisch, dass der Staat die Obergrenze von 1 USD pro Woche einhalten kann. Wahrscheinlicher werden sich die Kosten auf vier bis fünf Dollar pro Woche erhöhen, und zu diesem Zeitpunkt könnte der Gesetzgeber wiederkommen und den Arbeitgebern mitteilen, dass sie dafür bezahlen müssen. “
Kerbein drückte auch seine Besorgnis darüber aus, wie viel Zeit die Inhaber des Unternehmens benötigen, um das Programm zu verwalten, was nach seinen Worten in Stunden pro Jahr umgewandelt werden könnte.
"Und das ist auch ein Preis", sagte er.
Derzeit gilt das bezahlte Urlaubsprogramm nur für Mitarbeiter, die im Bundesstaat New York leben. Mitarbeiter außerhalb des Staates sind nicht berechtigt.
Cuomo-Foto über Shutterstock
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