Das US-Repräsentantenhaus hat kürzlich mit einstimmiger Zustimmung H.R. 4139, dem Fostering Innovation Act, verabschiedet. Wenn dies gesetzlich vorgeschrieben ist, würde das Gesetz die derzeitige Befreiung für aufstrebende Wachstumsunternehmen (Unternehmen mit einem Jahresbruttoumsatz von weniger als einer Milliarde US-Dollar im letzten Geschäftsjahr) von den internen Kontrollanforderungen des Sarbanes-Oxley Act für weitere fünf Unternehmen verlängern Jahre.
$config[code] not foundDie Gesetzesvorlage ist das Ergebnis einer zweiseitigen Gesetzgebung, die von den Vertretern Kyrsten Sinema (D-AZ) und Michael Fitzpatrick (R-PA) eingeführt wurde.
Innovationsgesetz im Detail fördern
Gemäß Abschnitt 404 (b) des Sarbanes-Oxley Act von 2002 muss ein börsennotiertes Unternehmen einen Wirtschaftsprüfer beauftragen, um das Finanzmanagement und die internen Kontrollen des Unternehmens zu bescheinigen und darüber zu berichten.
Um Unternehmen dabei zu unterstützen, die Belastung und die Kosten dieser Prüfungsanforderung zu bewältigen, verabschiedete der Kongress das Jumpstart Our Business Startups Act (das „JOBS-Gesetz“) von 2012, durch das bestimmte EGCs von weniger als einer Milliarde US-Dollar von den Prüfungsanforderungen von Abschnitt 404 (b) profitieren für bis zu fünf Jahre.
Laut Rep. Fitzpatrick bleibt diese Befreiung von entscheidender Bedeutung, um sicherzustellen, dass Startups nicht mit regulatorischen Belastungen belastet werden, die sie sich in bedeutenden Phasen des finanziellen Wachstums nicht leisten können.
"Startups und aufstrebende Unternehmen müssen sich auf die Schaffung von Arbeitsplätzen konzentrieren, nicht auf Bürokratie", sagte Fitzpatrick in einer vorbereiteten Stellungnahme. "Diese zweiseitige Reform des gesunden Menschenverstandes, die sich auf alle geltenden Vorschriften bezieht, ermöglicht es wachsenden Unternehmen, sich in kritischer Forschung und Entwicklung besser zu behaupten."
Die Einheitsgröße, auf die Fitzpatrick Bezug nimmt, berücksichtigt nicht das Geschäftsmodell für forschungsorientierte Unternehmen, insbesondere solche, die in Medizin und Biowissenschaften investieren.
Die Art der von diesen Unternehmen ausgeführten Arbeit erfordert längere Entwicklungszeiten und mehr Kapital, um die Forschung, Entwicklung und Vermarktung wichtiger Produkte voranzutreiben. Die Alternative besteht darin, dieses Kapital für die Implementierung kostspieliger und unnötiger Prüfungsverfahren einzusetzen, um die neuen Vorschriften einzuhalten.
"Nach nur fünf Jahren unter der aktuellen Befreiung vom JOBS Act können sich diese Unternehmen einfach nicht leisten, ihre begrenzten Ressourcen umzuleiten und mehr als eine Million Dollar zu zahlen, um Wirtschaftsprüfer damit zu beauftragen, die bundesstaatlichen Vorschriften einzuhalten", sagte Fitzpatrick.
Er fügte hinzu, der Fostering Innovation Act sei eine "Lösung, die es dem Kongress ermöglicht, unnötige Hindernisse zu beseitigen, die Wachstum und wirtschaftliche Sicherheit für kleine Unternehmen im ganzen Land verhindern."
Unterstützung des Innovationsgesetzes
Das Gesetz wurde von einer Vielzahl von Interessengruppen unterstützt, darunter auch aus den Bereichen Biotechnologie, Risikokapital und kleine Unternehmen.
Biotech
"Das JOBS-Gesetz hat bisher mehr als 180 Börsengänge im Bereich Biotechnologie angekurbelt und unterstützt derzeit eine Reihe neuer börsennotierter Unternehmen für die ersten fünf Jahre auf dem öffentlichen Markt", sagte Jim Greenwood, Präsident und CEO der Biotechnology Industry Organization (BIO). in einer Pressemitteilung. "Das Fostering Innovation Act würde auf dem Erfolg des JOBS Act aufbauen, indem anerkannt wird, dass viele Biotech-Unternehmen auch nach Ablauf der fünfjährigen EGC-Uhr noch vor dem Umsatz bleiben werden."
Investoren
"Die Fähigkeit von Start-ups, auf die Kapitalmärkte zuzugreifen, um zu wachsen, ist von entscheidender Bedeutung für die US-amerikanische Wirtschaft", sagte Bobby Franklin, Präsident und CEO der National Venture Capital Association (NVCA), in einem Unterstützungsschreiben an den Haussprecher Paul Ryan (R- WI) und dem demokratischen Führer Nancy Pelosi (D-CA).
Franklin sagte weiter, dass die Anzahl der Börsengänge in den USA seit dem Jahr 2000 im Durchschnitt weniger als die Hälfte beträgt.
"Die Gesamtzahl der öffentlichen Unternehmen in Amerika ist in nur 20 Jahren um die Hälfte zurückgegangen, was zum Teil auf einen dramatischen Rückgang der Anzahl der Börsengänge zurückzuführen ist", sagte er. "Einfach ausgedrückt: Die öffentlichen Kapitalmärkte in den USA sind für Startups, die nach Kapital suchen, um in die erfolgreichen Unternehmen von morgen zu wachsen, nicht mehr gastfreundlich."
Kleinunternehmen
Karen Kerrigan, Präsident des Small Business Executive Council, sagte in einer Erklärung: „Mit dem Fostering Innovation Act… wird eine im JOBS-Gesetz vorgesehene Ausnahmeregelung sinnvoll auf wachsende Unternehmen ausgedehnt, deren Geschäftsmodelle mehr regulatorische Flexibilität erfordern und somit einen größeren Erfolg ermöglichen. ”
Fazit
Bürokratische Bürokratie abzubauen, das Beschäftigungswachstum zu fördern und EGC-Unternehmen in der Medizin-, Biowissenschafts- und anderen Branchen die Fokussierung auf die Forschung zu erleichtern, sind Ziele, die die Passage des Fostering Innovation Act erreichen wird.
Der Vorsitzende des House Financial Services Committee, Jeb Hensarling (R-TX), fasste den Zweck des Gesetzes wahrscheinlich am besten zusammen, als er in einer Pressemitteilung sagte: „Ich glaube, die meisten von uns würden zustimmen, dass unsere Wirtschaft für alle Amerikaner besser funktioniert, wenn kleine Unternehmen sich auf die Schaffung von Arbeitsplätzen konzentrieren können anstatt bürokratische Bürokratie zu navigieren. “
Seit der Verabschiedung des Parlaments wurde das Gesetz im Senat eingereicht und dem Ausschuss für Banken, Wohnungswesen und städtische Angelegenheiten zur Prüfung vorgelegt.
Fragen und Antworten zum Innovationsgesetz
Für welche Arten von kleinen Unternehmen gilt die Rechnung?
- Die Gesetzesvorlage gilt für eine kleine Gruppe von aufstrebenden Wachstumsunternehmen, hauptsächlich in der Medizin- und Biowissenschaftsbranche, die einen Börsengang durchgeführt haben oder sich im Börsengang befinden.
Wie klein sind die öffentlichen Unternehmen, auf die sich diese Rechnung auswirkt?
- EGC-Unternehmen mit einem durchschnittlichen Umsatz von weniger als 50 Millionen US-Dollar und einem öffentlichen Streubesitz von weniger als 700 Millionen US-Dollar.
Welche Compliance-Vorschriften erleichtern die Abrechnung?
- Mit dem Gesetzentwurf wird die derzeit im JOBS Act festgelegte Befreiung von EGCs von Abschnitt 404 (b) der Prüfungsanforderungen des Sarbanes-Oxley Act um weitere fünf Jahre verlängert.
Erleichtert die Rechnung es mehr kleinen Unternehmen, vom Börsengang zu profitieren?
- Die Rechnung macht es neuen aufstrebenden Wachstumsunternehmen einfacher und kostengünstiger, in den Markt einzutreten. Anstatt wertvolle Ressourcen für eine kostspielige und unnötige externe Prüfung auszugeben, können sich EGC-Unternehmen auf die Produktforschung und -entwicklung konzentrieren.
Bild: Sen. Kyrsten Sinema
